在全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的關(guān)鍵階段，“敢飲頭啖湯”所彰顯的銳意探索、先行先試精神，是推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的動力源泉。然而，現(xiàn)實(shí)中“為官不為”“求穩(wěn)怕錯”的現(xiàn)象依然存在，其根源在于改革創(chuàng)新者面臨的不確定性風(fēng)險與問責(zé)壓力。黨的十八大以來提出的“三個區(qū)分開來”重大原則，為破解這一難題提供了根本遵循，為激發(fā)廣大干部“敢飲頭啖湯”的內(nèi)生動力構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的制度支撐與價值導(dǎo)向。

“敢飲頭啖湯”源于廣東地區(qū)的俗語，“啖”即“口”的意思，顧名思義，“頭啖湯”即第一口湯。新鮮煲出來的第一口湯，雖味道最為鮮甜，但也容易燙嘴，要喝到“頭啖湯”，需要有勇氣去嘗試，后逐漸被引申為一種勇于探索、敢于創(chuàng)新的精神象征?！案绎嬵^啖湯”意味著突破傳統(tǒng)思維的束縛，敢于嘗試前人未曾涉足的領(lǐng)域，勇于在未知中尋找發(fā)展的新路徑。無論是改革開放初期深圳蛇口工業(yè)區(qū)喊出“時間就是金錢，效率就是生命”的口號，率先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和行政管理體制改革，還是近年來浙江開展“最多跑一次”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，都是“敢飲頭啖湯”精神的生動實(shí)踐?！案绎嬵^啖湯”的本質(zhì)是向未知領(lǐng)域進(jìn)軍，其過程必然伴隨著“摸著石頭過河”的試錯與調(diào)整。馬克思指出，“人應(yīng)該在實(shí)踐中證明自己思維的真理性”。任何創(chuàng)新突破都不可能誕生于書齋預(yù)設(shè)的完美藍(lán)圖，而是源于“實(shí)踐—認(rèn)識—再實(shí)踐”的螺旋上升?！叭齻€區(qū)分開來”體現(xiàn)了我們黨對“實(shí)踐—認(rèn)識—再實(shí)踐”辯證唯物主義認(rèn)識路線的自覺遵循，要求以歷史的、發(fā)展的眼光審視改革探索中的問題，避免以僵化標(biāo)準(zhǔn)束縛開拓進(jìn)取的步伐。

“敢飲頭啖湯”體現(xiàn)的是先行先試、敢為人先的勇氣與魄力，是改革創(chuàng)新的精神內(nèi)核?！叭齻€區(qū)分開來”則明確了為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的導(dǎo)向，為改革創(chuàng)新者提供堅(jiān)實(shí)保障?！叭齻€區(qū)分開來”不僅是保護(hù)改革者的盾牌，更是鍛造新時代改革精神的熔爐，為“敢飲頭啖湯”精神注入了強(qiáng)勁動能。

激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部“敢飲頭啖湯”的擔(dān)當(dāng)精神，需要通過“三個區(qū)分開來”打破“躺平主義”的制度枷鎖。唯有從制度細(xì)化、權(quán)責(zé)平衡、文化培育等多維度協(xié)同發(fā)力，才能讓容錯機(jī)制從“紙上政策”轉(zhuǎn)化為“實(shí)踐動力”，為改革創(chuàng)新注入持續(xù)活力。

細(xì)化制度設(shè)計(jì)，從“原則指導(dǎo)”到“精準(zhǔn)操作”。結(jié)合自身實(shí)際和發(fā)展階段，制定具體化、場景化的容錯免責(zé)正負(fù)面清單或?qū)嵤┘?xì)則，減少政策執(zhí)行中的模糊地帶。清晰界定“探索性失誤”“探索性試驗(yàn)”“無意過失”的典型情形、認(rèn)定要素、免責(zé)或減責(zé)等具體條款，以“試錯容錯”的制度保障，讓干部放下“洗碗越多，摔碗越多”的心理負(fù)擔(dān)，重塑“敢闖敢試” 的擔(dān)當(dāng)意識。

優(yōu)化責(zé)任體系，從“單向問責(zé)”到“雙向激勵”。建立“創(chuàng)新風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制”，上級部門對基層探索性項(xiàng)目提供政策兜底，如設(shè)立“改革風(fēng)險基金”，分擔(dān)試錯成本。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要主動作為，帶頭“領(lǐng)辦創(chuàng)新項(xiàng)目”，帶頭為在改革創(chuàng)新中敢闖敢試的干部撐腰鼓勁，主動為下級擔(dān)當(dāng)，形成“上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為個人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)”的良性循環(huán)，以自身實(shí)踐傳遞“鼓勵試錯”的信號。探索建立“風(fēng)險備案”機(jī)制，允許干部在高風(fēng)險領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措事先報(bào)備，經(jīng)評估后納入容錯范圍。同時，將“擔(dān)當(dāng)作為”納入干部考核核心指標(biāo)，對在重點(diǎn)領(lǐng)域突破創(chuàng)新的干部給予晉升優(yōu)先、物質(zhì)等獎勵，對予以容錯免責(zé)的干部，確保在考核評優(yōu)、表彰獎勵、職稱評定、職級晉升等方面不受影響，形成“敢試有回報(bào)”的激勵導(dǎo)向。

培育容錯文化，從“規(guī)避風(fēng)險”到“包容試錯”。定期發(fā)布“容錯典型案例”，公開容錯認(rèn)定過程與結(jié)果，明確“哪些錯能容”。對因敢于創(chuàng)新、觸碰利益而受到誣告陷害或不實(shí)舉報(bào)的干部，迅速核查、及時澄清、公開正名，消除負(fù)面影響，保護(hù)干部聲譽(yù)和工作積極性。對曾被問責(zé)或容錯免責(zé)的干部，組織上要加強(qiáng)跟蹤了解和思想引導(dǎo)，幫助其正確認(rèn)識、放下包袱、輕裝前進(jìn)。對深刻汲取教訓(xùn)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)優(yōu)秀、工作實(shí)績突出的，該重新使用的要依規(guī)大膽使用。引導(dǎo)社會輿論理性看待改革失誤，通過媒體宣傳“容錯典型”，營造“創(chuàng)新可貴、失誤可容”的社會氛圍。

深入踐行“三個區(qū)分開來”，激發(fā)“敢飲頭啖湯”內(nèi)生動力，是一項(xiàng)關(guān)乎改革活力、發(fā)展動力、國家競爭力的系統(tǒng)工程。在新時代進(jìn)一步全面深化改革的偉大征程中，我們要深刻把握二者之間的內(nèi)在聯(lián)系，以精準(zhǔn)的制度設(shè)計(jì)和有力的組織保障，持續(xù)激發(fā)廣大干部“敢飲頭啖湯”的內(nèi)生動力。當(dāng)銳意改革者不再踟躕于“干多錯多”的顧慮，當(dāng)制度理性為創(chuàng)新實(shí)踐鋪就堅(jiān)實(shí)路基，“敢飲頭啖湯”便從個體的勇毅升華為集體的自覺，匯聚成推動中國式現(xiàn)代化破浪前行的磅礴偉力。

（責(zé)任編輯：王威）