從2018年到2020年，時光只過去了短短的兩年多。這兩年多時間，在歷史長河中,只是浪花一朵,轉瞬即逝；但對于甘肅工程咨詢集團來說，卻是全體員工求索創新、奮楫爭先的兩年多，也是集團奠基固本、鑄魂塑形的兩年多。

勇做貫徹落實重大戰略部署的先鋒隊

 2018年1月，省委、省政府作出 “推動國有企業戰略性重組，優化國有經濟布局結構，加快推進省直部門管理脫鉤企業整合重組和資源優化配置，組建隴藥、電子電器、工程咨詢、旅游投資等10個大型企業集團”的重大戰略部署。

 2018年4月，以甘肅省建筑設計研究院、甘肅省水利電勘測設計研究院、甘肅省城鄉規劃設計研究院等8家原省直部門管理企業為骨干的甘肅工程咨詢集團有限公司組建成立，成為貫徹落實省委省政府優化產業結構布局重大戰略部署的先鋒隊，開創了甘肅工程咨詢行業重組上市的先河。

 甘肅工程咨詢集團整合了省內工程咨詢領域最優質的資源要素，擁有各類執業注冊人員近千人次、多行業甲級資質20余項，共獲得國家及省部級優秀設計、優秀勘察、優秀工程咨詢和科技進步獎400余項，具備提供包括招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等全過程工程咨詢服務的能力。民用與工業建筑勘察設計、水利水電勘測設計、市政交通工程監理等業務領域在甘肅乃至西北地區具有較強的競爭優勢，市場前景廣闊、發展潛力巨大，是甘肅省內業務最全、資質最優、技術實力最強的工程咨詢企業。

 以重組上市為契機，集團逐步落實一系列改革措施，妥善解決長期困擾和制約八家子公司發展的歷史遺留問題，規范集團及子公司治理模式，加快推進實施股權激勵計劃，不斷激發集團核心人才的干事創業積極性、主動性、創造性。在此基礎上，充分發揮整體合力，鞏固原有市場，開拓新的市場領域，落實各項生產質量管控措施，加強生產組織協調，穩步推進項目建設，企業管理能力、經營水平和生產效率得到大幅提升，實現了“輕裝上陣”，步入了發展“快車道”。

 截止2018年12月底，八家子公司合并實現營業收入17.91億元，同比增長9.47%；實現利潤總額3.12億元，同比增長27.38%，做到了當年重組上市、當年盈利，全面實現了對證監會的各項承諾，資源整合的集聚效應逐步顯現，集團成為甘肅省優化調整以重化工為主的產業布局結構，為服務業領域實現“換道超車”而打造的龍頭企業和標桿企業。

善為新時代改革發展的踐行者

 2019年4月，經國務院國資委批準，集團被確定為“雙百行動”試點企業。集團黨委立即行動，緊緊圍繞“五突破、一加強”要求，制定“雙百行動”實施方案，掛圖作戰、倒排工期，扎實推進綜合改革各項工作，以全面建立現代企業制度、穩妥推進混合所有制改革、健全完善市場化經營機制為突破，實現了從一般公司制企業到上市公司的快速轉型。

 按照《深圳證券交易所上市公司規范運作指引》，全面建立健全了兩級法人主體以公司章程為核心的現代企業制度和法人治理體系，落實了董事會職權試點改革方案，制定了黨委會、股東大會、董事會、監事會和經理層議事規則和權責清單，各治理主體權責邊界日漸清晰、實現有效制衡。以董事會職權試點為主要突破口，制定了經理層任期制契約化管理以及建立職業經理人制度實施方案，突出市場化選聘，契約化管理。同時，以財務管控制度和信息披露制度為重點，完成內控制度和內控手冊編制工作，建立健全了內控管理和全面風控體系，集團規范化運作能力和水平不斷提升。

 在激勵模式上，建立并優化業績考核體系，正向激勵與負向激勵相結合，結合集團行業和業務實際，突出了在工程總承包業務拓展和人才隊伍建設等增量性獎勵指標。通過體制機制改革、人事制度改革和分配制度改革，干部職工能上能下、能進能出的市場化導向用人機制基本形成，干部職工對未來發展的預期持續提高。在深入研判政策邊界的基礎上，組織實施了甘肅省國資控股上市公司首例限制性股票激勵，向集團786名核心管理人員和骨干員工授予1080.05萬股限制性股票，樹立了省內國資控股上市公司實施股權激勵的成功典范，為激勵和留住核心人才、探索員工持股提供了寶貴經驗。

 2019年，集團實現營業收入20.27億元，同比增長13.17%；實現凈利潤3.02億元，同比增長26.77%，改革為發展賦能的功能作用更加凸現，集團在激烈的市場競爭中站穩了腳跟。

爭當攻堅克難、開拓創新的排頭兵

 2020年初，突發的新冠疫情對經濟社會造成重大沖擊，對人民生命安全造成重大威脅。面對疫情肆虐，集團堅決貫徹中央、省委、省政府和省政府國資委安排部署，落實落細防控措施，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”工作，努力克服疫情帶來的不利影響。在做好疫情防控和復工復產工作的基礎上，積極捐贈抗疫物資，號召全體黨員捐款13.3萬元助力防疫；發揮資金優勢，投資參股蘭州寶石花醫療器械有限公司，助力全省抗疫大局。

 在我省定西、甘南、隴南等地發生洪水、泥石流災害后，集團工程技術人員聞“汛”而動、奮勇當先，深入災區實地查看災情，運用先進無人機設備助力災情調研，制定科學合理處置方案，為全省抗洪救災工作提供了堅強技術支撐，交出了一份份滿意答卷。在此基礎上，堅決落實省委省政府關于對口支援隴南等重點災區的部署安排，發揮集團在水利、建筑、交通等領域的規劃、設計、檢測鑒定專長和技術優勢，為文縣災后恢復重建貢獻力量，切實扛起國有控股上市公司政治責任、社會責任，書寫甘肅工程咨詢集團人的使命與擔當。

 精準扶貧是民生大事、國之大計。集團組建伊始，就把脫貧攻堅幫扶工作提上重要的議事日程，扎實推進脫貧攻堅幫扶工作重點任務落實，與結對幫扶戶建立了“民情連心卡”，進村入戶看望慰問貧困戶，詳細了解貧困戶的耕作生產、外出務工、子女上學及家庭生活收入等情況以及家庭衛生、安全飲水狀況，積極幫助貧困戶解決生活難題，有目標、有計劃地逐項落實脫貧措施，開展項目扶貧、產業扶貧、消費扶貧，鼓勵他們堅定脫貧致富的信心，讓他們在脫貧致富的路上走得更踏實、更自信。

 2020年5月，集團組織召開第一次黨代會，以堅決落實兩個“一以貫之”為統領，在認真總結集團組建運營以來的工作成果和實踐經驗，分析集團面臨的內外形勢的基礎上，確立了集團未來五年改革發展的總體思路、任務目標和實現路徑，形成了以“黨建引領、資本引路、創新驅動、跨界集成、綠色發展”為方針的思想共識。

 按照黨代會安排部署，全面推進集團戰略規劃落地。堅持品牌定位，加強知識管理和創新成果轉化，塑造核心技術品牌，厚植科學發展的質量優勢。重視項目經驗總結和知識管理，積累形成專有技術或專利。大力推進信息化建設和標準化建設，尤其加快以BIM技術為核心的數字化技術的應用普及，推動勘察設計技術升級，提升技術競爭力。

 加強跨省、央地、地企融合創新發展，實現強強聯合、跨地區聯合、跨界聯合、打造共享平臺，堅定走專業化咨詢的路徑，做精做專，穩定產業鏈，探索向項目策劃、全過程咨詢、全面項目管理、體現價值服務轉型發展，通過合資、合作不斷學習實踐，適應市場化競爭需要。

 積極響應并參與榆中生態創新城和蘭州新區建設，以承接國土空間規劃、水安全保障規劃、黃河流域生態保護和高質量發展規劃等重大規劃編制為契機，為地方政府重大決策部署提供智庫支持，提高謀劃重大項目的水平，帶動規劃、咨詢、勘察、設計、監理、監測等業務，從單一發展向聯動協調式發展轉型，助力新型城鎮化和新基建建設。

 工程咨詢集團兩年多的發展歷程，是國企深化改革頂層設計在基層的生動實踐。通過重組實現了工程咨詢企業人才、資源、資質的優勢互補，咨詢、規劃、勘察、設計、監理、項目管理等全過程工程咨詢產業鏈加快形成，為做強做優做大甘肅工程咨詢產業奠定了基礎。通過擁抱資本市場，打通了從傳統技術服務型企業向“技術+管理+資本”的全新工程公司的轉型通道，開啟了新時代改革發展新征程。國務院國資委黨委書記、主任郝鵬同志在甘肅調研時，對集團的改革發展實踐給予了高度評價，認為值得總結和推廣。

 勇立潮頭,敢為天下先。作為全國工程咨詢行業轉型升級的實踐者和探索者，“一帶一路”建設的重要參與者與響應者，綠色生態環境的維護者和建設者，甘肅工程咨詢集團4000多干部職工在深化改革中不斷堅定發展信心，在干事創業中不斷積聚熱情，在新時代的長征路上必將行穩致遠！（責任編輯：劉 亮）